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建成国家大通道需先扫平国内关卡

发布时间:2021-01-21 17:09:20 阅读: 来源:榨汁机厂家

建成“国家大通道”需先扫平国内“关卡”

近日,十大国家部委联合印发《全国流通节点城市布局规划(2015-2020年)》,提出了建设“国家大通道”的设想。

近日,十大国家部委联合印发《全国流通节点城市布局规划(2015-2020年)》,提出了建设“国家大通道”的设想。

在此设想中,国家提出了建设三条南北通向的通道,五条东西通向的大通道,以及建设37个全国级流通节点城市,66个区域性流通节点城市。

“国家大通道”的战略规划出台,正值“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等战略推进之际,是建设未来国内统一大市场、促进中国经济转型的重大战略布局。

笔者认为,当下“国家大通道”最大的挑战,并非基础设施投资等方面的硬实力,而是关乎开放度的软实力。国内各个省市、城市之间,画地为牢,互相设置竞争门槛,才是未来最大忧虑。其直接表现,便是地方“关卡”重重。未来建设“国家大通道”,首先就是要废除扫平国内关卡,消除影响市场要素流动的关键性因素。

中国公路高额收费问题,已为世所公认。目前,全球收费公路总长约14万公里,其中10万公里在中国,占比70%。我国公路收费高于欧洲9倍,各种过路过桥费已高达运输企业成本的1/3,从广州到北京运输成本高于从广州到美国。如此高昂的成本,已经使中国国内事实上形成了重重关卡,严重阻碍了中国经济的发展。

中国已超越日本,成为世界第二大经济体。未来,中国经济要持续发展,必将有重大调整。从外向型经济向内向型经济的转型,已成为中国未来趋势。内需时代方是中国崛起的未来大势。

在全球发达国家中,只有日本、韩国等小经济体才适合贸易立国,在某种意义上说,中国崛起乃是全球大陆型大国崛起的异数。无论美国、俄罗斯还是澳大利亚、巴西等国,均是内生性大国,即以内需为主导,而中国不然,由于处于后发劣势,中国的崛起主要是依靠外贸。

以前,国内严重的关卡问题之所以没有彻底暴露,乃是因为外向型经济使中国以外贸为主,所以,“北京至沿海”的运输成本高于“沿海到美国”的成本,并未引起重视,而在内需时代,“从沿海到北京”的贸易模式,将取代“从沿海到美国”的模式,大陆交通将重新取代海运,成为中国最重要的商业贸易通道。“国家大通道”的战略意图正在于此。

如此,国内交通成本的高举,使交易各方开始有切肤之痛,各种过路费和关卡通融费用,尤其显得无法忍受。

事实上,纵观全球新现代史,扫平国内关卡、荡平诸侯经济,成为各个大国崛起的先决条件之一。统一的国内市场,公平的市场经济,完善的法律保障,相对先进的政治制度,是各个大国崛起的普遍规律。

日本在明治维新前,国内诸侯林立,各地关卡多如牛毛,工商业发展受到巨大制约。1868年,《五条誓文》发表,成为明治维新的纲领性文件,其中的第四条,即是废除封建内地关卡,实现国内自由贸易。扫平国内关卡之后,日本“殖产兴业”的国家战略才得以彻底实施。

美国南北战争之后,国内关卡被扫平,各个州之间的贸易基本畅通无阻,由此形成了庞大的国内市场。而美国也从此启动了“大陆战略”,随着芝加哥成为美国的交通中心,美国由立国之初偏重外贸的美洲大国,转型为内生性的世界经济强国,国内消费的比例远大于外贸,庞大的国内市场对于美国崛起为世界第一强国居功至伟。

而美国也从当初的非均衡发展的格局,过渡到均衡发展时代。立国之初,美国东北部远远领先于国内其它区域,南北战争之后,更大规模的西进运动,使从前荒凉的西部变为富庶之地。美国成为均衡发展和普遍富裕的大国。

未来,中国亦将从非均衡时代,过渡为均衡时代,中西部崛起已势在必行。在此情况下,国内的重重关卡,将成为实现“大陆战略”的巨大阻力。当下,很多中国企业已经将市场重心从海外转移到了国内,与此相应,以前借重于港口和海运的商业通道,亦将重新回复到借助公路和铁路。最近几年,中国高铁的兴起也与中国经济即将步入内需时代暗合。

目前,中国内需占比尚在40%左右,而且很多都是政府消费和基础消费。未来中国的内需占比若想达到目前大陆性大国通常的70%左右,则统一的国内市场至关重要。废除国内关卡,不仅是大势所趋,更是时势所迫。

国内关卡林立,不仅使工商业贸易成本剧增,更使全国性的产业布局无法完成,产生了遍布全国的诸侯经济。最近几年,广东和江浙沿海区域,其产业升级在全国范围内应该更有优势和基础,但这个优势却无法完全发挥,一个重要原因,就是诸侯经济,国内市场的不统一,使沿海相对高端的产业无法在全国范围内拓展,广东的“腾笼换鸟”,最后成为笨鸟走了,好鸟出不去。深圳的高端技术产业领先全国,但全国却有数十个高新园区,这其中就包含无数地处内陆、根本没有技术和经济优势的园区。要素流动的不自由,使全国资源配置不合理,先进区域无法完成突围升级,后发地区亦重复先进地区的道路,整个国家徘徊在全球产业链的低端,无法完成转型升级,这对于中国的未来崛起,伤害巨大。

近年来,部分地区在假日期间暂时性免除高速费,而未来免费通关模式,应该在全国逐步扩大。若继续维持重重关卡,虽短期有小利,长期看无疑饮鸩止渴。

“国家大通道”,首在通,要义是开放,要从最难啃的骨头啃起,让渡既得利益,从最明显、收益最直接的方面开始,而不能避重就轻。

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